(美國東部時間11月25日) ，美國聯邦通訊委員會 (FCC) 發布文件 (以下簡稱《文件》) 宣布，禁止對國家安全構成不可接受風險的通信與攝像設備在美國銷售。理由是，保護美國通信網絡，建立更安全、更具彈性的供應鏈。有媒體報道稱，FCC在4票同意、0票反對的表決下做出了這項決定。

　　被該《文件》點名的中國企業分別為華為、中興通訊、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司，及附屬子公司、關聯公司。

　　《財經十一人》了解到，過往FCC只是禁止使用美國聯邦政府的補貼資金采購上述五家中國企業的設備及服務。此次發布的《文件》徹底堵死了五家中國企業在美國市場的銷售窗口。即使是美國民營企業，也無法使用自有資金采購華為等中國企業的設備及服務。

　　《財經十一人》就FCC上述文件向華為、中興方面詢問，中興方面表示無法對此做出回應。截至發稿前，華為方面也未對此回應。

　　該銷售禁令對華為、中興等網絡設備商影響不大。2017年以來，華為、中興是美國多輪制裁首要對象。由于政治因素影響，目前華為、中興在美國拓展空間不大，且在美國市場收入極其有限。

　　華為、中興的2021年報均未公布美國市場收入情況。年報數據顯示，2021年華為在美洲市場收入為292億元，占比僅為4.6%。2021年中興在歐美及大洋洲收入為171億元，占比為14.9%。

　　銷售禁令對海康威視、大華科技等攝像設備商存在一定影響，但影響有限。中信證券2021年10月報告數據顯示，海康威視、大華股份來自美國市場的收入比例均小于5%。大華科技在2021年報的風險因素中提示稱，國際業務經營可能面臨所在國家地區貿易保護 (如美國FCC禁令) 、政治局勢 (如局部戰爭) 風險。

　　2019年，美國曾通過《安全和可信通信網絡法》。該法案要求FCC制定一份“對美國構成國家安全威脅”的受限設備與服務清單，禁止美國電信運營商使用政府補貼“購買、租用、租賃或以其他方式獲得清單企業的通信設備或服務。

　　2021年3月，FCC將華為、中興、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司列入訂單。但上述規定僅適用于使用聯邦政府補貼資金購買的設備。民間資金或非聯邦政府資金，仍可購買上述五家企業的設備及服務。2021年9 月，FCC 宣布補貼19 億美元，幫助美國電信運營商拆除美國鄉村地區的華為、中興等公司網絡設備。

　　FCC此前公開表示，2019年有50多家使用華為或中興通訊設備或服務的小型電信公司，以及CenturyLink和Verizon等中大型電信公司。上述設備主要覆蓋美國部分農村地區。由于更換設備成本高，初期電信運營商替換動力不足。

　　有華為相關人士告訴《財經十一人》，由于成本低廉，2019年之前華為的通信設備在美國少數農村銷售。2018年華為被列入實體清單后，美國運營商開始替換鄉村地區華為設備。美國聯邦通訊委員會給予補貼后，華為在美國市場原本就不大的運營商業務持續縮水。

　　中興情況和華為類似。市場調研機構Counterpoint數據顯示，2017年中興手機二季度在美國市場份額曾高達11.5%。但2017年中美貿易摩擦加劇，中興被列入實體清單，中興手機此后退出美國市場。受上述因素影響，目前中興在美國留存的運營商設備同樣在被替代。